Четверть мигрантов, въезжающих в Россию, "оседают" в столице. В качестве постоянного или временного пристанища ее выбирает каждый второй иностранец, проживающий в Центральном федеральном округе. Более 5 тыс. из них — носители туберкулеза, ВИЧ, гепатита, сифилиса. При этом целая армия посредников трудится над "липовыми" справками об отсутствии опасных заболеваний у приезжих.
Только в прошлом году московское управление ФМС "забраковало" 17 тыс. 319 разрешений на работу по причине предоставления недействительных медицинских документов. А 18 тыс. 738 было аннулировано в связи с тем, что гастарбайтеры в принципе не посчитали нужным докладывать властям о состоянии своего здоровья.
Чтобы не потерять разрешение на работу, мигрант должен в течение месяца после заключения трудового договора принести в отделение ФМС медицинскую справку об отсутствие у него наркозависимости и инфекционных заболеваний. Опасными сегодня считаются лепра (проказа), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид и ВИЧ.
Правда, приезжий может не обращать внимания на эти требования, если собирается оставаться в Москве не долее 90 суток. Для "патентованных" тружеников никаких "или" и "если" не предусмотрено. Судя по последним нововведениям, федеральным законодателям нет дела до физических лиц, которых маляр заражает в отдельно взятой квартире: лишь бы деньги перечислял в срок. "Главный недостаток патентов" начальник отдела внешней трудовой миграции столичного департамента труда и занятости населения Андрей Кубышкин видит в том, что "при их оформлении не нужно проходить медосмотр".
По его словам, 15 сентября на заседании правительственной комиссии РФ по миграционной политике столичные власти предложат внести дополнения к поправкам в Федеральный закон РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которые вступили в силу 1 июля 2010 года, облегчив жизнь иностранным штукатурам и плотникам. Если к ним прислушаются — в перечне документов, необходимых для получения патентов, появится пункт об обязательном медобследовании.
"Москва очень долго добивалась этих нововведений. Пусть и с небольшим запозданием, но эта поправка позволит повысить безопасность жителей Москвы и Российской Федерации в целом", — обнадеживает А. Кубышкин.
По данным департамента здравоохранения Москвы, иностранцы, которые хотят получить разрешение на работу, могут пройти медицинское обследование в 40 лечебно-профилактических учреждениях города. За 8 месяцев 2010 года этой услугой воспользовались всего 13 тыс. мигрантов из 119 тыс. человек, которые предоставили медсправки в территориальные органы столичного управления ФМС. То есть примерно 85% мигрантов (официально учтенных) предпочитают государственным клиникам частные.
"Как результат — масса поддельных документов, — комментирует А. Кубышкин. — В коммерческих центрах эти справки зачастую делают за один день. Хотя анализ на ВИЧ-инфекцию, к примеру, по всем нормам должен производиться в течение 10 дней. Почему мигранты не идут в государственные ЛПУ? Да потому что там действительно выявляют заболевания".
У 3,1% из тех 13 тыс. иностранцев, которые обращаются за услугами в медучреждения городской системы здравоохранения, врачи нашли "запрещенные" инфекции. Так, 419 человек в этом году узнали о том, что заражены туберкулезом, ВИЧ, гепатитом или сифилисом.
"Если исходить из того, что в среднем 4% от всех обследованных трудовых мигрантов являются носителями общественно опасных заболеваний, то это может означать, — предполагает А. Кубышкин, — что на 119 тыс. иностранцев, предоставивших документы в УФМС Москвы, приходится порядка 5 тыс. больных. И это без учета тех, кто работает неофициально".
А как же "патентованные" счастливцы? Как сообщил заместитель начальника столичного управления федеральной миграционной службы РФ Владимир Иванов, облегченной схемой включения в трудовую жизнь столицы уже воспользовались 2 тыс. 764 московских иностранца. Больны они или нет, ведомо только хозяевам квартир и огородов, которые вскоре ринутся ремонтировать и пропалывать работяги из СНГ.
"Состояние здоровья иностранных граждан — один из самых тяжелых вопросов, которые сегодня стоят перед нашим правительством", — считает А. Кубышкин.
Решение проблемы затрудняет позиция антимонопольной службы, которая некогда дала коммерческим структурам добро на выдачу медсправок для иностранцев. В начале
Не так давно департамент здравоохранения занялся подготовкой предложений по внесению изменений в нормативную базу. Первым из них станет обязательное внедрение единой унифицированной формы бланка о состоянии здоровья иностранного гражданина. "Сейчас у нас даже образца справки нет: каждое учреждение составляет этот документ в произвольной форме", — говорит А. Кубышкин.
"Кроме того, — продолжает он, — необходимо утвердить список медицинских учреждений, в которых мигрант сможет пройти обследование. В этот перечень наряду с государственными можно включить и частные клиники, главное — чтобы мы могли верить их заключениям".
Собеседник "Росбалта" также заметил, что неплохо было бы подправить и другие огрехи московского законодательства в области охраны здоровья мигрантов. А оных, если присмотреться, наберется немало. К примеру, почему в ФМС сначала выдают иностранцу разрешение на работу и только потом требуют от него медсправку? Не логичнее ли сперва поинтересоваться здоровьем труженика? А заодно и тех, кто его окружает по дороге на работу.
(Источник: Росбалт видео)
